English Контакты Карта сайта
Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья
Главная
Президент АРПП
Cобытия и факты
Обзор СМИ
О нас
Комментарии
English version
Контакты

Наш адрес:
690035, г. Владивосток,
мыс Чуркин, 44 причал.

Телефон/факс:
+7 (423) 227-29-13
+7 (423) 227-06-53

Международный конгресс рыбаков. г.Владивосток

E-mail:

Пароль:

Обзор СМИ » 15 апреля 2008

"Ведомственный спор в разгар путины", Российская газета, 15 апреля 2008

НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ в полный рост встала острейшая проблема. В эпицентре внимания - новая кампания по борьбе с незаконной добычей биоресурсов, которую развернуло Северо-восточное погрануправление ФСБ в разгар минтаевой путины. Той самой, что на Дальнем Востоке год кормит. Пограничники и Госкомрыболовство принципиально разошлись в трактовке федерального закона о рыболовстве и в том, как правильно надо считать добытую икру минтая.
     Ситуация зашла настолько далеко, что в нее пришлось вмешаться чиновникам федерального уровня. Руководитель Госкомрыболовства Андрей Крайний 4 апреля в письме первому заместителю директора - руководителю Пограничной службы ФСБ Владимиру Проничеву сообщил, что "на промысле минтая в Охотском море складывается ситуация, которая может привести к серьезным негативным последствиям для рыбопромысловых компаний Дальнего Востока". Причиной тому, по мнению Госкомрыболовства, стало "неоднозначное толкование должностными лицами государственных морских инспекций ПС ФСБ отдельных положений "Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна".
     Прежде всего это касается пункта 13.1 этих Правил, который устанавливает запрет на добычу минтая во всех районах промысла и всеми способами в случае превышения выхода икры минтая - в среднем за весь период промысла - более чем на 4,5 процента к массе рыбы, поступившей на разделку. Уточним, что этот же пункт определяет дополнительное требование к максимальному суточному выходу икры минтая в таких подзонах Охотского моря, как Западно-Камчатская, Камчатско-Курильская и Северо-Охотоморская: в январе - 2,7 процента, в феврале - 4 процента, в марте - 5 процентов, в апреле - 7 процентов. Причем, как утверждает А. Крайний, эта норма "не требует прекращения промысла минтая в случае, если установлено превышение суточной нормы выхода икры".
     Изложив проблему, глава Госкомрыболовства просит В. Проничева дать разъяснение пограничникам с целью "исключения неправомерных действий должностных лиц ГМИ ПС ФСБ".
     Как выяснилось, рыбаки руководствуются федеральными законами и приказами Госкомрыболовства, а пограничники, стало быть, своими внутренними документами. Одни считают добытую икру за весь период промысла, другие рассматривают показатели промысловых суток. Как результат, что ни рыбак в Приморье, то браконьер. Хотя размер хищений мизерный: счет идет на граммы и максимум килограммы.
     Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов сообщил, что подготовил письмо главе государства с просьбой содействовать разрешению кризиса. Он пишет: "Доходит до абсурда: сверхнормативный суточный выход икры минтая считают до тысячных долей процента, что в абсолютных значениях составляет порой 100 граммов икры и меньше. Не учитывая при этом, что только за траление судно поднимает на борт до 70 тонн минтая, а рыбаки не знают и не могут знать количественного соотношения самцов и самок в одном улове с точностью до одной особи". Стало быть, работа судна может быть остановлена в море буквально за 150 граммов икры минтая. Здравый смысл в данном случае не работает. Как результат - убыток несет и государство, и судовладелец, и рыбак, который не получит зарплату в полном объеме. К тому же в таком случае налицо риск жизням и простых рыбаков.
     На абсурдность ситуации указал и заместитель гендиректора ФГУП "ТИНТО-центр" И. Мельников: "Икра является всего лишь одним из внутренних органов рыбы, наряду с молоками, сердцем, желудком, значительно изменяющим свои весовые характеристики в зависимости от физиологического состояния".
     Пока попытки судовладельцев выправить ситуацию не увенчались успехом. Более того, кризис развивается, что и стало причиной обеспокоенности Госкомрыболовства. Его позиция очевидна: действия пограничников противоречат федеральному закону и правилам, где четко сказано, что количество икры за весь период промысла должно составлять не более 4,5 процента от общего улова. Ни о каких суточных нормах речи там нет.
     В самих рыболовецких компаниях считают, что пограничники устроили в море настоящий беспредел. А ведь за право добывать биоресурсы каждая компания заплатила государству. Оценки ущерба и невыплаченных государству налогов в регионе пока циркулируют в неофициальном порядке, но сам масштаб проблемы указывает на сумму в сотни миллионов рублей. Скажем, управляющая компания БАМР оценивает для себя сутки простоя в 600 тысяч рублей, а общий ущерб более чем в 10 миллионов рублей, причем без упущенной выгоды. А в целом по Дальнему Востоку, опять-таки по неофициальной информации, проблемная ситуация коснулась 14 судов и 56 тысяч работников отрасли.
     Но главные убытки, видимо, еще впереди. Ведь невыбор квоты государство зачтет каждому предприятию уже в конце этого года - при распределении новых квот. А если пограничники докажут, что 100 граммов икры - это браконьерство, то судно лишится работы на ближайшие 10 лет.
     Вообще вопрос по минтаю возник у государства к рыбакам не сегодня. Впервые его озвучили четыре года назад, когда норма выхода икры минтая превышала у многих компаний 14 процентов. Сегодня уже очевидно, что рыбаки тогда превышали нормы вылова более чем в 3 раза. Ужесточение закона и усиление контроля на море сделали свое дело - рекордным показателям в рыбной отрасли положен конец. Разумеется, единственным путем решения возникших противоречий может быть только правовое решение, принятое компетентными органами в рамках действующих законов. Однако пока неизвестно, получило ли Госкомрыболовство ответ на свое обращение к пограничникам.
     Георгий Мартынов заявил, что возглавляемая им Ассоциация "призывает все заинтересованные ведомства защитить рыбаков и будет добиваться положительного решения вопроса".
     Любопытно, что после возникновения этого конфликта на полуострове Камчатка - аншлаг. Местные суда - все на рыбалке. Вероятно, с граммами у камчадалов все в порядке?


Обзор СМИ Предыдущее Следующее
Rambler's Top100
Об ассоциации КонтактыКарта сайта