English Контакты Карта сайта
Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья
Главная
Президент АРПП
Cобытия и факты
Обзор СМИ
О нас
Комментарии
English version
Контакты

Наш адрес:
690035, г. Владивосток,
мыс Чуркин, 44 причал.

Телефон/факс:
+7 (423) 227-29-13
+7 (423) 227-06-53

Международный конгресс рыбаков. г.Владивосток

E-mail:

Пароль:

Обзор СМИ » 5 мая 2008

Икряной вопрос, газета "Золотой Рог", 5 мая 2008

Многочисленные задержания рыболовецких траулеров в Охотском море все больше напоминают спланированный спектакль

Окончание минтаевой путины ознаменовалось громким скандалом. Суда, работающие на добыче минтая, стали задерживать пограничники. Все задержанные суда принадлежат легально работающим компаниям, чья репутация никогда не вызывала каких-то сомнений у проверяющих и контролирующих организаций. А вот действия пограничных властей вызывают у рыбаков все больше вопросов, которые в скором времени имеют все шансы превратиться в судебные иски.

Задержания вызваны тем, что в ходе проверок промысловой деятельности выяснилось: капитаны судов допускают в течение одних промысловых суток превышение норм выхода икры минтая. Напомним, что норма выхода икры на промысле минтая законодательно закреплена на цифре в 4,5% за весь период промысла икряного минтая.

Максимальный суточный выход икры минтая не может превышать: в январе 2,7%, в феврале - 4%, в марте - 5%, в апреле - 7%. Еще до закрепления этой нормы в Правилах рыболовства показатель в 4,5% за весь период промысла был добровольно принят в виде соглашения в ассоциации добытчиков минтая. То есть сами рыбаки инициировали эти изменения, решив таким образом сохранять запасы минтая, бороться с браконьерством и падением цен на икру.

Правда, то, что воплощенная в жизнь идея с внесенными непонятно кем дополнениями, обернется бумерангом против ее разработчиков, никто из членов ассоциации добытчиков минтая даже и близко не мог предположить.

Задержания судов происходят на основании действий по составлению актов (протоколов и предписаний) должностными лицами ГМИ СВПУ береговой охраны ФСБ РФ. Инспектора проверяют суда и потом со ссылкой на вышеназванную норму правил вменяют совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ. Наказание по этой статье суровое. Законом предписывается: возвратить незаконно добытые водные биологические ресурсы и продукты их обработки государству (икру мороженую), хранить, транспортировать и передать продукцию в РФФИ за счет судовладельца; уплатить административный штраф в размере однократной стоимости правонарушения, а судно принудительно транспортируется из района промысла в целях выгрузки и экспертизы продукции в порт.

Комментарий исполнительного директора Ассоциации добытчиком минтая Александра ТАШКИНА:

- Существуют "Бассейновые нормы отходов, потерь, выхода готовой продукции и расхода сырья при производстве мороженой продукции из рыб Дальнего Востока", которые никто не отменял и где все прописано. Но согласно распоряжению от 14 марта 2007 г. врио начальника Северо-Восточного погрануправления береговой охраны ФСБ РФ генерал-майор В. КИРЕЕВ приказывает всему инспекторскому составу, осуществляющему контроль промысла в Охотском море, при определении выхода икры минтая для расчетов использовать массу икры, не подвергнутой мойке, сортированию и замораживанию.

Это "творение" появилось в обоснование того, что в п.11.13 Правил рыболовства нет методики определения суточного выхода икры. Естественно возникает вопрос, а правомочен ли генерал-майор Киреев, корректировать Правила рыболовства и игнорировать Бассейновые нормы?

Эксперты говорят о том, что действия инспекторов для них необъяснимы и что п.11.13 Правил рыболовства требует изменений и доработки. Ведь, без сомнения Правила рыболовства указывают на необходимость соблюдения среднего показателя выхода икры за весь период промысла, который составляет 4,5%. И начало путины указывало на то, что толковать по иному правила никто не собирается. Рыбакам даже не намекнули, что кто-то из инспекторов "научился" читать между строк.

- Еще 31 октября мы в своем письме на имя Руководителя Госкомрыболовства г-на КРАЙНЕГО предлагали исключить из пункта 11.13 вторую часть подпункта, где указан выход икры минтая с разбивкой по суткам, месяцам и районам, - продолжает А.Ташкин. - Мы уже тогда предполагали, что могут возникнуть прецеденты судебных разбирательств из-за двоякого его толкования и из-за того, что первый абзац противоречит второму. В настоящий момент Государственным комитетом по рыболовству РФ подготовлен проект изменений, который находится в стадии подписания у руководителя Государственного комитета.

В этой связи до момента вступления в силу изменений к Правилам, устраняющих эту двусмысленность, нам представляется разумным срочно провести переговоры (круглый стол, иные оперативные совещания) с руководством СВПУ береговой охраны ФСБ РФ с целью пресечь меры государственного реагирования в ситуации, которую никаким образом нельзя сравнивать с нанесением ущерба биологическим ресурсам России.

Ассоциация добытчиков минтая обратилась к начальнику СВПУ береговой охраны ФСБ России генерал-лейтенанту Александру ЛЕБЕДЕВУ, предложив совместно обсудить практическое применение и единообразное толкование п.11.13 Правил рыболовства в целях предотвращения дальнейшего возникновения убытков у рыбопромысловых компаний. Мы надеемся на взаимопонимание и конструктивный подход к решению этой проблемы, тем более, что положительный опыт работы с пограничными структурами мы имеем на протяжении всего периода работы с момента организации ассоциации.

Задержание судов - это убытки, причем довольно значительные. А конфискация улова может привести даже к тому, что предприятия попадут в "долговую яму". Но это еще полбеды. Самое страшное то, что суда, "причисленные" к нарушителям, могут оказаться без квот при их распределении в следующем году. Точнее, без квот останутся компании, ведь согласно обещаниям руководителя комитета по рыболовству Андрея Крайнего суда-"браконьеры" будут уничтожены. А квоты, выделенные на эти суда, могут быть переданы судам созданной рыболовной государственной корпорации.

Тем временем руководством компаний, чьи суда были задержаны, рассматривается возможность отстаивать свою правоту в судах.

 


Обзор СМИ Предыдущее Следующее
Rambler's Top100
Об ассоциации КонтактыКарта сайта