English Контакты Карта сайта
Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья
Главная
Президент АРПП
Cобытия и факты
Обзор СМИ
О нас
Комментарии
English version
Контакты

Наш адрес:
690035, г. Владивосток,
мыс Чуркин, 44 причал.

Телефон/факс:
+7 (423) 227-29-13
+7 (423) 227-06-53

Международный конгресс рыбаков. г.Владивосток

E-mail:

Пароль:

Обзор СМИ » 16 апреля 2010

Проблемы организации контроля и учёта

Освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на основе данных оперативной отчётности пользователей водными биологическими ресурсами Дальневосточного бассейна (Часть III)
Заключение

Подведём некоторые итоги предыдущих публикаций на тему организации и контроля и учёта освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, размещённых на сайте Управления 19.03.2010 и 29.03.2010.

Осуществление мониторинга водных биологических ресурсов (далее – ВБР) в целях их рационального использования является одной из важнейших задач на государственном уровне и представляет собой целенаправленную систему управления информационным процессом, обеспечивающим, в конечном итоге, отлаженное функционирование рыбопромышленного производства. Эффективное функционирование любой системы управления возможно лишь при наличии достаточной и достоверной информации о происходящих в ней процессах. Для решения задач по повышению качества информационного ресурса системы управления рыбной отраслью на сегодняшний день государственным органам контроля и надзора в области рыбоохраны необходимо реализовать следующие мероприятия:

1. Привести отчётность Пользователей ВБР (далее – Пользователи), представляемую в территориальные управления Росрыболовства (далее – Управления), к единому стандарту. Необходимо определить и утвердить формат и порядок представления отчётов Пользователей, качественный и количественный составы показателей данных сведений.

Соответствующие предложения Северо-Восточного Управления по внесению изменений в Правила рыболовства разработаны, озвучены и согласованы на Учёном совете регионального отраслевого научно-исследовательского института – ФГУП «КамчатНИРО». Предложения направлены для рассмотрения на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета 27 – 29 апреля 2010 года в г. Владивостоке. Основные предложения заключаются в следующем:

– внести изменения в пункты 7.3, 7.7, 29.3, 29.7, 60, 93.2(б) Правил рыболовства, определяющие предоставление отчётности раздельно по объектам рыболовства и районам промысла по каждому из разрешениями на добычу (вылов) ВБР (далее – Разрешение) на добычу (вылов) ВБР, выданных территориальными управлениями Росрыболовства;

– установить, что Пользователи в течение календарного месяца после окончания срока действия Разрешения должны предоставлять в территориальные органы Росрыболовства отчёт, содержащий итоговые сведения об объёмах добычи (вылова) ВБР.

2. Внести изменения в содержание оперативных сведений (отчётности), подаваемых Пользователями в Восточный филиал ФГУ «Центр мониторинга рыболовства и связи» (далее – ВФ ФГУ «ЦСМС») и другие региональные информационные центры Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (г. Владивосток, г. Южно-Сахалинск) в соответствии с действующими требованиями по организации и ведению промысловой деятельности. Непосредственную работу по организации сбора, обработке, накоплению и анализу такой отчетности (суточные судовые донесения – ССД и оперативные отчёты) целесообразно поручить ВФ ФГУ «ЦСМС».

3. Рекомендовать ВФ ФГУ «ЦСМС» разработать предложения по внесению изменений в нормативные документы по функционированию информационной системы рыболовства, определяющие порядок внесения изменений в показатели промысловой отчётности Пользователей ВБР – ССД и другие виды отчётности. Указанный порядок должен, несомненно, регламентировать и внесение корректировок в количественные показатели отчётности пользователей по освоению выделенных им квот на добычу (вылов) ВБР.

В результате реализации указанных предложений возрастёт эффективность осуществления государственного мониторинга ВБР, исполнения территориальными органами Росрыболовства функций контроля и надзора за деятельностью Пользователей, а именно:

– Будут исключены факты представления пользователями отчётности «на свое усмотрение», в составе недостаточных или избыточных показателей.

– Утверждённый единый формат отчётности позволит объединить данные о вылове, указываемые в отчётности Пользователей и сведения, указываемые в Разрешениях, в единую базу данных на уровне всех пяти территориальных управлений Росрыболовства в Дальневосточном федеральном округе. При этом перспективным направлением развития единого информационного ресурса рыбохозяйственной отрасли является интеграция базы данных территориальных органов Росрыболовства с информационной системой мониторинга рыболовства, функционирование которой обеспечивает ВФ ФГУ «ЦСМС».

– Использование показателя «номер разрешения на добычу (вылов)» при ведении учёта освоения Пользователями полученных им квот на добычу (вылов) ВБР обеспечит территориальные управления Росрыболовства и другие организации, являющиеся пользователями информационного ресурса, необходимой, достаточной и достоверной информацией.

Таким образом, предлагаемые меры по унификации и приведению к единому стандарту предоставляемых сведений (отчётности) Пользователей без искажений и ошибок позволит на основе достоверной данных о вылове автоматизировать и значительно облегчить процесс формирования различных аналитических материалов: сводных таблиц для представления отчётности в Росрыболовство; документов, подтверждающих освоение квот добычи (вылова) ВБР, выдаваемых Пользователям для формирования «пакета документов» для участия в конкурсах по распределению долей и квот добычи (вылова), закрепления рыбопромысловых участков, а система управления рыбной отраслью в результате получит в своё распоряжение качественный информационный ресурс.

Материалы подготовлены сотрудниками Отдела аналитической работы и мониторинга водных биологических ресурсов Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству


Обзор СМИ Предыдущее Следующее
Rambler's Top100
Об ассоциации КонтактыКарта сайта