Условия для развития предприятий по добыче и переработке рыбы созданы в Приморье.
В минувшее воскресенье Приморский край отметил один из своих главных праздников – День рыбака. Не будет преувеличением сказать, что рыбная отрасль всегда была для Приморья «регионообразующей», а профессия рыбака – больше, чем профессией.
О текущем состоянии дел и о перспективах отрасли в интервью деловой газете «Золотой Рог» рассказал руководитель Агентства по рыболовству Приморского края Валерий КОРКО.
— Валерий Эдуардович, каков вклад предприятий рыбодобычи и рыбопереработки в бюджет Приморья? Сколько приморцев сегодня занято в отрасли?
— В рыбохозяйственном комплексе Приморья занято порядка 15 тысяч человек, в том числе 10,6 тысяч – в рыболовстве и рыбоводстве. По оперативным данным УФНС России по Приморскому краю, объем налогов и сборов, поступивших за 2019 год в консолидированный бюджет Российской Федерации по виду экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство», составил 3,26 млрд рублей, или 108,4% к уровню 2018 года. В консолидированный бюджет Приморского края за минувший год от рыбаков поступило почти 4,9 млрд рублей – это в 1,4 раза больше, чем в 2018 году.
— В прошлом году была утверждена государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае» на 2020-2027 годы. Каковые ее основные задачи и направления?
— Государственная программа сохраняет курс на развитие аквакультуры, береговой рыбопереработки в крае, активизацию инвестиционной деятельности, сохранение водных биологических ресурсов и среды их обитания. Задачи программы – это создание новых, техническое перевооружение и модернизация существующих основных производственных фондов, стимулирование предпринимательской активности и формирование положительного имиджа рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае; стимулирование развития аквакультуры; создание новой товарной массы продукции рыбохозяйственного комплекса, в том числе – продукции с высокой добавленной стоимостью, путем технического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий; обеспечение эффективного государственного управления.
За счет средств краевого бюджета реализуются такие программные мероприятия, как субсидирование части затрат предприятий на уплату процентов по кредитам и платежей по лизинговым договорам, на приобретение оборудования за счет собственных средств, на приобретение и расселение молоди гидробионтов, разработку биотехнологий перспективных объектов аквакультуры.
— Оказывают ли влияние на рыбохозяйственную отрасль Приморья ограничения, связанные с пандемией COVID-19?
— Организации рыбохозяйственного комплекса Приморского края продолжали работать на протяжении всего периода ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции. Вместе с тем, сложившаяся в мире неблагополучная санитарно-эпидемиологическая обстановка повлияла и на деятельность отрасли. Меняется конъюнктура рынка: снижается спрос на продукцию, поставляемую на экспорт и на внутренний рынок, что неблагоприятно сказывается на уровне цен производителей.
Снижение спроса, а также ужесточение таможенных мер властями КНР – крупнейшего импортера водных биоресурсов в Приморье, автомобильные заторы в пунктах пропуска, – все это приводит к уменьшению объемов экспорта как в натуральном выражении, так и по стоимости. По данным Дальневосточного таможенного управления, экспорт рыбы и морепродуктов, добытых рыбопромысловыми судами края и экспортированных в зарубежные государства, в январе-апреле 2020 года составил 316,8 тысяч тонн – уменьшение к аналогичному периоду 2019 года на 3%. В стоимостном выражении экспорт составил 529,6 млн долларов США, снизившись к январю-апрелю 2019 года на 1,5%. Снижение произошло, в основном, за счет рыбы мороженой, поставки которой сократились на 8,8%. При этом отмечается рост стоимости по экспортируемой рыбе сушеной, соленой, копченой и рыбной муке, моллюскам.
— Какие меры поддержки для предприятий отрасли предусмотрены на региональном уровне?
— В рамках государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2020-2027 годы» предусмотрено субсидирование части затрат организаций, осуществляющих рыбохозяйственную деятельность и развивающих аквакультуру в Приморье, на уплату процентов по кредитным договорам и платежей по договорам лизинга, направленным на развитие рыбохозяйственного комплекса, а также части затрат на приобретение и расселение жизнестойкой молоди гидробионтов, на разработку биотехнологий перспективных объектов аквакультуры (рыбоводства), на приобретение новой техники и оборудования за счет собственных средств. На выплату данных субсидий в краевом бюджете на 2020 год предусмотрено 37,7 млн рублей.
Кроме того, в целях создания стимулов к размещению заказов на строительство рыбопромыслового флота в Приморье еще в 2015 году были предусмотрены льготные ставки по налогу на имущество. Для судов, построенных на территории Приморского края не ранее 1 января 2016 года, ставка данного налога составит 0% в первые пять налоговых периодов, а в следующие пять – всего 0,5%.
— Более полутора лет в регионе реализуется социальная программа «Приморская рыба». Как Вы оцениваете ее результаты?
— Программа «Приморская рыба» доказала свою эффективность и востребованность среди жителей края благодаря доступным ценам и возможности круглогодично приобретать свежую продукцию от местных рыбодобывающих компаний – зачастую практически с борта судна. Утвержденные программой цены, действующие в супермаркетах крупных торговых сетей «Фреш 25», «РеМи», «СамБери», «Парус», «ОК», «Мой Март», «Рыбный островок», а также в магазинах шаговой доступности на территории всего края, позволили сделать рыбную продукцию доступной для жителей всех муниципалитетов Приморья.
Для расширения географии программы «Приморская рыба» в 2019 году КГУП «Госпродагентство Приморского края», выполняющему функции оптово-распределительного центра, была предоставлена субсидия из краевого бюджета на приобретение рефконтейнеров и необходимого оборудования, а также на закупку рыбопродукции. Благодаря этим мерам с декабря 2019 года начался отпуск рыбопродукции на базе распределительного склада Госпродагентства в Дальнереченске, что позволило увеличить число торговых предприятий, реализующих свежую рыбопродукцию по доступным ценам на территории Лесозаводского и Дальнереченского городских округов, Кировского, Красноармейского, Пожарского муниципальных районов.
С начала действия программы «Приморская рыба» рыбодобывающие предприятия Дальнего Востока поставили в торговые сети и КГУП «Госпродагентство Приморского края» 3,4 тысяч тонн рыбы, рыбной продукции и морепродуктов, в том числе 505,9 тысяч банок рыбных консервов. Кроме того, реализация программы дала мощный импульс развитию в крае электронных биржевых торгов. В настоящее время в них вовлечена 51 компания из Приморского и Камчатского краев, а также Сахалинской области, в том числе 32 компании – в рамках программы «Приморская рыба». Положено начало применению форвардных сделок: первый подобный договор на поставку 100 тонн горбуши был заключен именно в рамках программы.
— Будет ли расширен перечень видов рыбопродукции, которые реализуются в рамках данной программы?
— Перечень рыбы и морепродуктов, реализуемых в рамках Программы является достаточно широким. В него включены горбуша, навага, сельдь, минтай, камбала, кальмар и рыбные консервы из скумбрии дальневосточной и сардины иваси.
— К 2024 году экспорт рыбы и морепродуктов из Приморского края должен достичь 2 млрд долларов. Какие меры поддержки предусмотрены для экспортеров рыбопродукции? Как решаются проблемные вопросы, связанные с экспортом?
— В соответствии с постановлением правительства РФ от 26 апреля 2019 года №512, производителям, осуществляющим экспорт рыбы и морепродуктов, предоставляются льготные кредиты, в том числе – инвестиционные. Государством предоставляются субсидии по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, ориентированным на экспорт своей продукции. В мае текущего года перечень целей кредитования по льготной ставке дополнен проектами в сфере рыболовства и рыбоводства (аквакультуры), а также переработки и консервирования рыбы, ракообразных и моллюсков, что позволяет рыбохозяйственным предприятиям воспользоваться указанной мерой поддержки.
Один из проблемных аспектов в сфере экспорта морепродуктов – это работа пограничных пунктов пропуска. Проведенная правительством Приморья совместная работа с главами муниципальных образований и ГИБДД позволила стабилизировать проезд большегрузного транспорта через пункты пропуска «Пограничный» и «Краскино». Тем не менее, требуется принятие системных мер на федеральном уровне по увеличению их пропускной способности. Соответствующие предложения уже направлены правительством Приморья в адрес главы Минтранса РФ Евгения ДИТРИХА.
— В канун Дня рыбака нельзя не поговорить об обеспечении отрасли кадрами. Достаточно ли сегодня в Приморье собственных трудовых ресурсов для работы в море и на берегу? Какие высшие и средние специальные учебные заведения сегодня готовят специалистов для рыбной отрасли?
— На базе ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет» создан и успешно реализуется профессионально-образовательный кластер, позволяющий получить профильное образование по всем уровням. Дальрыбвтуз, вне всякого сомнения, является одним из ведущих отраслевых высших учебных заведений ДФО, сохраняя и продолжая традиции морского и рыбохозяйственного образования на Дальнем Востоке.
Обучение в университете ведется, начиная с начального общего образования и заканчивая подготовкой кадров высшей квалификации. В состав университета входят лицей, а также филиалы университета в Приморском крае (Владивосток, Находка, Славянка), на Сахалине (Невельск) и в Тюменской области (Тобольск). В вузе отслеживают тенденции на рынке рабочей силы по специальностям рыбохозяйственного комплекса, своевременно корректируя образовательные программы в целях подготовки высококвалифицированных кадров.
Общий контингент обучающихся в Дальрыбвтузе составляет более 8 тысяч человек; ежегодно вуз выпускает более 2 тысяч специалистов со средним профессиональным и высшим образованием. Более 60% выпускников трудоустраиваются на предприятиях отрасли, 10% выпускников продолжают обучение в магистратуре и аспирантуре. Университетом заключаются договоры с отраслевыми предприятиями, организациями, учреждениями на прохождение всех видов практик студентами. Таким образом, Дальрыбвтуз обеспечивает специалистами для рыбной отрасли не только Приморский край, но и все регионы Дальнего Востока.
ВОПРОС РЕБРОМ
— Какие стимулы предусмотрены в Приморье для создания новых предприятий по переработке рыбы? Есть ли успехи в данном направлении?
— Федеральным законом «О рыболовстве» предпринимателям предоставлена возможность получения права на добычу водных биоресурсов, в отношении которых выделена квота, в рамках реализации инвестиционных проектов по строительству рыбоперерабатывающих комплексов. Благодаря данному механизму в Приморье завершено строительство завода по переработке минтая и иных видов рыб большой мощности в Большом Камне (АО «Рыболовецкий колхоз «Новый Мир»). На территории опережающего развития «Надеждинская» строится еще один рыбоперерабатывающий завод (ООО «Русский минтай»), 12 июля должна состояться торжественная церемония его пусконаладки.
Артем СТРОГИН. Газета «Золотой Рог», Владивосток — https://zrpress.ru/business/primorje_14.07.2020_99292_v-more-i-na-beregu.html