У Русской рыбопромышленной компании (РРПК) Глеба Франка появилось новое предложение по изменению отраслевого законодательства. Компания хочет добиться разрешения судам, построенным в обмен на инвестиционные квоты, применять вычет в 85% из ставок сбора за пользование биоресурсами. Сегодня это право дается таким судам только при условии переработки улова. Другие участники рынка согласны, что механизм предоставления льготной ставки сбора для строящегося флота может требовать доработки.
РРПК попросила Ассоциацию добытчиков минтая (АДМ) проработать вопрос внесения изменений в законопроект, который вводит новый порядок взимания сборов за пользование водными биоресурсами.
Копию обращения “Ъ” предоставил член совета директоров АДМ, президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев. Законопроект, о котором пишет РРПК, в частности, дает возможность применять вычет в 85% из ставки сбора за пользование ресурсом на судах, построенных в России после 1 сентября 2019 года. Исключение — флот, строящийся в рамках инвестиционных квот.
Предполагается, что такие суда получат вычет после переработки улова. Но, как указывают в РРПК, эта возможность появится только по итогам выпуска продукции за предыдущий год. Кроме того, требуется принять ряд нормативных актов, что также может повлечь задержку в предоставлении льготы, пишет компания. Для устранения барьеров РРПК предлагает распространить предусмотренное текущим законопроектом использование новых судов на флот, построенный в рамках инвестиционных квот. По данным компании, законопроект может быть рассмотрен в Госдуме в сентябре-октябре.
РРПК Глеба Франка — один из крупнейших рыбопромышленников в РФ. По итогам января—июня группа увеличила вылов на 2%, до 191,6 тыс. тонн год к году. В компании заявили, что предложение направлено на упрощение процедуры вычета и не повлечет увеличения уплаты сборов или их сокращения.
Обращение рассмотрят другие члены АДМ, после чего будет сформирована единая позиция, передал президент ассоциации Алексей Буглак.
Всего в рамках механизма инвестиционных квот в РФ строится 43 судна стоимостью свыше 166 млрд руб. РРПК строит десять траулеров за более чем 65 млрд руб., каждый из которых рассчитан на вылов свыше 60 тыс. тонн рыбы в год. По новому законопроекту ставка сбора за пользование минтаем Охотского моря — 3,5 тыс. руб. за тонну, тихоокеанской сельдью — 400 руб. за тонну. Таким образом, использование 85% вычета позволит сэкономить на уплате сбора за 60 тыс. тонн минтая и сельди в равных долях 99,45 млн руб. в год.
Герман Зверев считает, что инициатива РРПК направлена на обеспечение льготой по уплате ставок сбора самой компании. По его словам, это второй шаг в рамках предложенной РРПК реформы рыбной отрасли.
Так, в перечне мер, с которыми компания обратилась к премьеру Михаилу Мишустину, было ужесточение критериев применения режима единого сельхозналога (см. “Ъ” от 5 августа). Господин Зверев тогда объяснял, что таким образом РРПК стремится ужесточить применение льгот для других игроков. Источник “Ъ” в отрасли полагает, что РРПК не заинтересована в наращивании переработки на новых судах, потому льгота в текущем виде компанию не устраивает. «Они хотят получить двойной бонус: полную загрузку судна и налоговую льготу», — возмущается он.
Как поясняет замдиректора УК «Норебо» Сергей Сенников, пока не утвержден перечень продукции, которую можно выпускать на судне для получения права на уплату льготной ставки сбора. Но уже сегодня понятно, что 100% улова в него не попадет, указывает он: «К примеру, сельдь идет на заморозку в целом виде, а льготная ставка рассчитывается исходя из объема улова, который пошел на переработку». Кроме того, отмечает топ-менеджер, с точки зрения администрирования проще рассчитывать льготы исходя из всего улова судна.
В Росрыболовстве заявили “Ъ”, что квоты на инвестиционные цели уже сами по себе представляют инструмент господдержки. Кроме того, обсуждаемый законопроект прошел все стадии согласования федеральными органами власти и одобрен отраслевым сообществом, добавили там.
Анатолий Костырев https://www.kommersant.ru/doc/4451639