6 ноября 2020 года в Росрыболовстве состоялось очередное заседание Штаба по противодействию COVID-19 под председательством Заместителя руководителя Росрыболовства П.С. Савчука, на котором, в частности, рассматривался вопрос о новых правилах въезда в Китай, а также основных претензиях Корейского агентства по контролю и профилактике заболеваний.
Для информации и использования в работе размещаем материалы данного заседания.
Китайская Народная Республика
В настоящее время в портах Китая находятся суда.
Порт Далянь: ХАЦУКАРИ (46283) судовладелец ООО «Росрыбфлот». Выгрузка выгрузки рыбопродукции. Постановка к причалу 01.11.2020г. На рейде. В порту Далянь суда в ожидании выгрузки находятся около 2-х недель. Это связано с процедурами проверки экипажей судов и рыбопродукции на COVID19. Установить точную дату прихода на рейд, согласно ССД, не представляется возможным, т.к. в этих донесениях капитаны указывают, что судно находится на промысле в подзоне 292 — Китай (СЗТО). ТР БАЛЮЗЕК, судовладелец ПАО «НБАМР». В ожидании выгрузки рыбопродукции. ТР КАМ СТАР, судовладелец: ООО «Камрэй». ТР ВИТАЛИЙ ШМЫКОВ, судовладелец ООО «Морской транспорт». ТР КАПИТАН ЩЕРБАКОВ, судовладелец ООО «Востокфлот». ТР АРКАДИЯ (10208), судовладелец ООО «СахРыба-1». ТР ВИТАЛИЙ ШМЫКОВ, судовладелец ООО «Морской транспорт». ТР КАПИТАН МОКЕЕВ, судовладелец АО «Гидрострой».
КПБ ЦАРЬ, судовладелец ООО «Дефриз». В порту на ремонте. Ожидаемый срок окончания ремонта — 30.11.2020 г.
БМРТ СИВИНД-1, судовладелец ПАО «НБАМР». На ремонте. Ожидаемый срок окончания ремонта — 26.11.2020 г.
СТР АУРУС, судовладелец ООО «Инсоф Марин». Вне эксплуатации. Причины нахождения неизвестны.
Порт Циндао: Российских судов нет.
Порт Шанхай: СРТМ ФЛОРИН, судовладелец ООО «Дальневосточное побережье» 1 ноября с.г. выгрузило в порту Шанхай рыбопродукцию — краб живой. В настоящее время порт Шанхай уже не в первый раз принимает российские суда с живым крабом. Постановка судов к причалу и выгрузка занимает обычно 1 сутки.
Порт Чжоушань: БМРТ Сергей Новоселов, судовладелец РК им.В.И.Ленина. Все члены экипажа с отрицательными тестами. В ожидании ремонта судна. ТР ПАМЯТЬ КИРОВА, судовладелец ООО «Рифер». Причины захода в порт не известны.
БМРТ XXVII СЪЕЗД КПСС, судовладелец АО «Океанрыбфлот». На рейде порта. Причины захода в порт не известны.
Порт Шидао: СТР ЮЖНО-МОРСКОЙ, судовладелец ООО «РК «ПРИМРЫБФЛОТ». Вне эксплуатации. Капитальный ремонт с 13.06.2019. Дата ожидаемого окончания ВТО — 15.12.2020г.
Опубликованы новые правила въезда в Китай (Приложение) о необходимости предоставления 2-х справок об отрицательных результатах: ПЦР-тест на COVID-19 и тест на антитела IgM. В целях минимизации трансграничного распространения пандемии COVID-19, начиная с 00:00 часов 4 ноября 2020 года, китайским и иностранным пассажирам, вылетающим из России в Китай, перед посадкой в самолет необходимо предъявить справки (о двух отрицательных результатах): о результатах ПЦР-теста на COVID-19 и теста на антитела класса IgM к SARS-CoV-2 (далее — антитела IgM), которые необходимо направить в Посольство или Консульства КНР в РФ для получения «зеленого кода здоровья» стандарта «HS» или заявления о состоянии здоровья
Учитывая практику введения правил и ограничений для въезда в Китай авиатранспортом, возможно в скором времени введение подобных правил для экипажей иностранных судов.
В порядке информации сообщаем, что 5 ноября 2020 года размещено уведомление Посольства Китая в России о временном приостановлении въезда из России лиц, имеющих действительные китайские визы и виды на жительство. «В связи с эпидемической ситуацией, объявляем о временном приостановлении въезда в Китай лиц, имеющих действующие китайские визы и ВНЖ, предполагающие работу, решение личных вопросов и воссоединение семьи. Посольство (Консульства) Китая в РФ не будут выдавать «заявления о состоянии здоровья» вышеупомянутым лицам. Данные меры не коснутся лиц, имеющих дипломатические, служебные визы, визы вежливости и визы категории «С». Иностранцы, которым необходимо срочно поехать в Китай, могут подавать заявления на получения виз в Посольство (Консульства) КНР в РФ. Въезд в Китай по визам, выданным после 3 ноября 2020 г., разрешен.
Это временные меры, которые китайская сторона вынуждена предпринять для реагирования на нынешнюю эпидемическую ситуацию. В соответствии с эпидемической ситуацией, китайская сторона будет своевременно корректировать меры и опубликует дополнительные уведомления.»
Республика Корея
Основные претензии Корейского агентства по контролю и профилактике заболеваний (далее Корейская Сторона) заключаются в низкой эффективности работы российских медицинских учреждений в целом и диагностики коронавируса в частичности, о чем свидетельствует статистика заболевших в России (для сравнения в Южной Корее в день выявляют порядка 150 инфицированных COVID-19), из-за чего, по мнению Корейской Стороны, на российских судах в корейских портах с завидной постоянностью находят инфицированных российских моряков. Кроме того, Корейская Сторона предполагает, что существует реальная возможность подделки отрицательных результатов тестирования. В связи с чем с 23 октября 2020 года Корейская Сторона ввела дополнительную процедуру проверки результатов тестов
на коронавирус.
Начиная с мая 2020 года и по настоящее время в Пусане происходит выявление инфицированных моряков на борту российских судов (при этом в других корейских портах, например, порт Донгхэ, инфицированные моряки практически не выявлялись).
Представительством Росрыболовства в Республике Корея проводится эпидемиологическое расследование, где в качестве примера рассмотрена эпидемиологическая ситуация на борту двух российских судов: транспортный рефрижератор «Антон Гурин» и БМРТ «Герои Даманского». Согласно проведенного Корейской Стороной тестирования, коронавирус обнаружен у 2 моряков с ТР «Антон Гурин» и у 11 человек с БМРТ «Герои Даманского», которые в соответствии с действующим порядком были помещеныв специализированные медицинские учреждения. Все 13 изолированных моряков прошли ПЦР тестирование в России, а также многократное ИФА тестирование, как на борту российских судов в Пусане, так и во время их нахождения на карантине (при этом использовались ИФА тест системы разных иностранных производителей, в т.ч. корейских). Все проведенные российской стороной тестирования не выявили наличие коронавируса у российских моряков с указанных российских судов.
Применение упомянутых ИФА тестов проводятся в дополнение к обязательному ПЦР тестированию, и осуществляется в рамках государственно-частного партнерства в соответствии с решением российских неправительственных организаций. Так, например, Ассоциация добытчиков минтая приняла декларацию «О мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19», в которой упоминается применение добровольной процедуры самотестирования экипажей российских судов иммуноферментными экспресс тестами до входа в иностранные порты (с использованием при заходе в порты Республики Корея ИФА тестов корейского производства). В то же время качество ИФА тестов корейского производства проверено ведущими российскими научными медицинскими учреждениями гражданского и не гражданского профиля. По данным российской стороны точность диагностики составляет около 90%.
Представительством Росрыболовства в Республике Корея достигнуты предварительные договоренности с российскими научными учреждениями медицинского профиля о проведении сравнительного анализа чувствительности корейских ПЦР реагентов на фрагменты нуклеиновых кислот коронавируса и их аналогов для исключения версии чрезмерной чувствительности корейских ПЦР химикатов на неконтагиозные следы COVID-19.
Если проведенные проверки не покажут избыточной чувствительности корейских ПЦР реагентов, тогда российская сторона рассмотрит возможность использования корейских ПЦР реагентов в российских лабораториях. Данный вопрос особенно актуален в связи с тем, что по имеющейся информации российская система снабжения медицинскими товарами испытывает дефицит ПЦР реагентов, что создает дополнительные риски для российских судовладельцев.
Согласно ноты Посольства Республики Корея в России №KRF(E)-09/58 от 17 сентября 2020 года в г. Петропавловск-Камчатский имеется одна лаборатория, аккредитованная корейской стороной – это лаборатория Гемотест (г. Петропавловск-Камчатский, проспект 50 лет Октября, д. 23/1). Однако, режим ее работы вызывает нарекания со стороны камчатских пользователей ВБР.
Указанная лаборатория, по всей видимости, не имеет в своем распоряжении необходимого оборудования для проведения медицинских исследований непосредственно в месте забора биоматериалов. Поэтому данная лаборатория вынуждена работать в режиме пункта приема биоматериалов и выдачи готового результата. При этом, отобранные для анализа материалы, могут пересылаться в другой город для исследования, после чего они становятся доступны на сайте лаборатории https://www.gemotest.ru.
Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству совместно с Министерством здравоохранения Камчатского края проведена работа по изучению исследовательского потенциала государственных медицинских учреждений Камчатского края, рекомендованных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (письмо Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю №41-00-02/71-11181-2020 от 14 октября 2020 года.
Федеральное агентство по рыболовству просит Корейскую Сторону
об аккредитации Генеральным консульством Республики Корея
во Владивостоке двух медицинских центров г. Петропавловск-Камчатский:
— ГБУЗ «Камчатский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;
— ГБУЗ «Камчатская краевая детская инфекционная больница».
В связи с продолжающимися случаями выявления заражений коронавирусом среди членов экипажей российских судов, прибывающих в порты Республики Корея, Корейское агентство по контролю и профилактике заболеваний ввело процедуру проверки результатов ПЦР исследований на подлинность через консульские учреждения Республики Корея в России порядок проверки изложен в дипломатической ноте.
Применение указанной административной процедуры по проверке справок об отсутствии COVID-19 на борту российских судов связано с фактом обнаружения 15 сентября 2020 года на борту российского судна в г. Донгхэ результатов ИФА исследований об отсутствии COVID-19, выданного неаккредитованным корейской стороной медицинским центром г. Хабаровск. С учетом данного факта нарушения требований корейской стороны перспектива по переговорам на тему отмены указанных требований отсутствует.
При этом, основой объем работы по проверке указанных справок осуществляет Генеральное консульство Республики Корея во Владивостоке, которое согласилось принимать копии результатов анализов по электронной почте от представителей российских судовладельцев до выхода российского судна из порта при условии, что тестирование на коронавирус производилось за пределами Приморского края.
Касательно морских судов, выходящих из приморских портов, то для них по-прежнему, необходимо предоставление оригиналов справок. Такой административный порядок предусматривает предварительную запись на прием в Генеральное консульство Республики Корея во Владивостоке. В настоящее время возможна запись на прием только с 14 ноября 2020 года (все другие дни уже заняты).
Наличие требований о предоставлении оригиналов справок медицинских учреждений
г. Владивостока фактически может привести к коллапсу системы проверки, парализовать работу российских судов и корейских портовых служб, так как текущее ожидание проверки уже превышает 2 недели, хотя справки на отсутствие коронавируса действительны в течении 48 часов.
Федеральное агентство по рыболовству просит Корейскую Сторону рассмотреть возможность принять решение о приеме копий справок для проверки по электронной почте всех российских судовладельцев, включая тех, кто сдает анализы в аккредитованных Корейский стороной лабораториях г. Владивосток.
Корейские агентирующие компании настаивают на проверке справок на отсутствие коронавируса Генеральным консульством Республики Корея даже в случае, когда российские суда приходя в корейские порты из Китая. При этом в портах КНР проводится обязательное ПЦР диагностика на наличие COVID-19.
Федеральное агентство по рыболовству обращает внимание на то, что все российские судовладельцы обязаны заблаговременно тестировать экипажи своих судов на отсутствие коронавируса до выхода в море. Российская сторона просит Корейскую Сторону уточнить необходимость проверки результатов тестирования при заходе в корейский порт транзитом из КНР, если с момента выхода российского судна из российского порта прошло более 14 дней, а при заходе в китайский порт его экипаж повторно проходил ПЦР тестирование китайскими властями.
Источник — Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья