Инициаторы очередных реформ в рыбной отрасли страны не учитывают те масштабные риски для рыбохозяйственного комплекса России и социально-экономического положения «рыбацких» регионов, которые несет законопроект о втором этапе инвестиционных квот. Такие оценки ситуации высказали участники круглого стола «О проблемах распределения инвестиционных квот на пользование водных биологических ресурсов на Дальнем Востоке», который прошел в Петропавловске-Камчатском, сообщает ИА PrimaMedia.
Мероприятия было организовано комиссией Общественной палаты Российской Федерации по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий совместно с Общественной палатой Камчатского края.
Главным вопросом повестки стало обсуждение вызвавшего масштабные дискуссии в бизнес-сообществе и общественных институциях (в частности, в Общественной палате РФ) и внесенного в конце июля правительством в Госдуму законопроекта, инициаторы которого предлагают уже в 2023 году выделить 24% ОДУ минтая и сельди в Дальневосточном бассейне на инвестиционные цели (из них 4% — на безвозмездное «донаделение» промысловыми ресурсами участников первого этапа программы инвестквот), а также — изъять оставшиеся у предприятий Северного и ДВ-бассейнов 50% крабовых квот и 100% квот на добычу тихоокеанских моллюсков и вновь продать их на аукционах.
Также в ходе круглого стола, в работе которого приняли участие представители предприятий рыбохозяйственного комплекса дальневосточных регионов, региональных органов исполнительной и законодательной власти, верхней и нижней палаты Федерального Собрания, Общественной и Счетной палат РФ, Минэкономразвития РФ, Минпромторга РФ, Росрыболовства, были подняты вопросы необходимости комплексной оценки и анализа результатов реализации первого этапа программы инвестквот, обсуждены необходимые условия для проведения дальнейшей работы по модернизации рыбохозяйственного комплекса в сложившихся условиях и озвучены предложения по совершенствованию механизмов ее стимулирования.
Георгий Мартынов, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья, обратил внимание участников дискуссии на негативные социальные последствия реализации очередных «аукционных инициатив», прежде всего — для отдаленных и труднодоступных территорий Сахалина, Приморского и Хабаровского краев, где рыболовство, осуществляемое небольшими предприятиями — чуть ли не единственная возможная работа для местных жителей.
— Принятие законопроекта считаем преждевременным, его нужно отправить на доработку, — озвучил Мартынов свое предложение в проект решения круглого стола. — Далее — обратиться в адрес президента РФ, чтобы он дал распоряжение правительству остановить рассмотрение законопроекта до окончания контрольных мероприятий Счетной палаты РФ по первому этапу инвестквот. Эти мероприятия запланированы на осень. И организовать широкое обсуждение этого законопроекта проекта в Госдуме с привлечением рыбацкой общественности, членов Совета Федерации и всех заинтересованных лиц.
Член совета директоров АО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» Александр Передня обратил внимание участников дискуссии на то, что предоставление крабовых квот победителям аукционов в нынешней версии законодательства (и в спорном законопроекте) осуществляется не после, а до выполнения инвестиционных обязательств — то есть ввода в эксплуатацию построенных на отечественных верфях судов-краболовов. Здесь, по оценке выступающего, кроются огромные коррупционные риски, и, кроме того, такой подход прямо противоречит декларируемому инициаторами реформы принципу «квоты в обмен на инвестиции».
— До выполнения всех обязательств первого этапа инвестиционных аукционов никакие новые аукционы не проводить, — озвучил свои предложения по законопроекту Александр Передня. — Если же таковые этапы повторные предполагаются, то в законе должно быть обязательное условие: исполнения инвестиционных проектов, а только потом — получение права на добычу. Тогда мы исключим главную составляющую — коррупционность. Все эти вещи как раз очень хорошо подогревают коррупционную тему. Их необходимо исключить.
Подавляющее большинство участников дискуссии также высказалось против скоропалительного и необдуманного принятия спорного законопроекта в существующей редакции. Как заявил первый заместитель председатель комиссии Общественной палаты РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Айгун Магомедов, заключение по итогам круглого стола ОП РФ направит в правительство, Госдуму, Совет Федерации, ответственные министерства и ведомства. Также в работу Общественной палатой будет взято предложение организовать по теме распределения прав доступа к промыслу водных биоресурсов парламентские слушания в ГД РФ.
Подробнее: https://primamedia.ru/news/1337362/?from=8